«Александр Лукашенко устал быть президентом. Коронация назначена на четверг» — этому анекдоту лет десять, но сейчас он довольно точно характеризует планы руководителя Беларуси на будущее.
За последние месяцы широко растиражирована версия, что во время сентябрьской встречи в Сочи Александр Лукашенко пообещал Владимиру Путину в обмен на политическую и экономическую поддержку, что организует общенациональный диалог, проведет конституционную реформу и покинет пост президента в обозримом будущем.
Официально о подобных соглашениях, разумеется, не сообщалось, но косвенно их наличие могут подтверждать неоднократные заявления российского президента о конституционной реформе в Беларуси как способе выхода из политического кризиса. Наблюдатели также отметили, что министр иностранных дел РФ Сергей Лавров недавнюю встречу с Александром Лукашенко начал с характерного высказывания: «Прежде всего, приветы от Владимира Владимировича. Он подтвердил все, о чем вы договорились с ним прежде, и особенно ваши договоренности, которые в Сочи во время вашего визита были достигнуты».
Однако публично анонсированный Александром Лукашенко общенациональный диалог де-факто так и не стартовал, если не считать таковым, конечно, его визит к политическим оппонентам, находящимся в следственном изоляторе КГБ. Подготовка к конституционной реформе ведется за закрытыми дверями.
Очевидно, что Лукашенко не собирается отдавать власть. А вот как именно он ее сохранит — тут возможны варианты.
Одним из элементов обновленной системы управления планируется сделать Всебелорусское народное собрание (ВНС). Это форум сторонников Лукашенко, собираемый раз в пять лет. Процедура выдвижения делегатов на ВНС настолько непрозрачна, что в прошлом любые попытки оппозиционеров просочиться туда успеха не имели. Этот орган, который собираются сделать надпарламентским, проголосует за все, что угодно.
А угодна власти может быть, например, челобитная к Лукашенко с просьбой не покидать пост президента после внесения изменений в конституцию, как он сам пообещал. Этот вариант выглядит чересчур примитивным, но сбрасывать его со счетов нельзя.
Более вероятно, что специально под Александра Лукашенко создадут статус белорусского елбасы. Опыт Нурсултана Назарбаева сейчас не только изучается в Минске, но и переосмысливается.
Лукашенко сам частично раскрыл карты. Вот два его заявления, обрисовывающих ближайшие политические перспективы Беларуси:
«Незнакомому президенту такую конституцию отдавать нельзя. Будет беда. У нас конституция очень серьезная. Казахстан, Россия, мы — пожалуй, вот три продвинутых государства, которые имеют такую серьезную, жесткую конституцию, где от решения президента зависит все. С этой точки зрения, понимая, что, не дай бог, придет человек и захочет развязать какую-нибудь войну и прочее… Да, надо нам создать новую конституцию».
«Всебелорусское народное собрание надо сделать конституционным органом. Чтобы вот такой вот орган был, который бы контролировал главные направления нашего развития… Если мы снимаем некоторые обязанности с президента, их же надо куда-то передавать. В правительство и парламент эти полномочия не годятся. Куда их передвигать? Надо искать такой орган. А у нас есть Всебелорусское народное собрание… Нужен какой-то орган, который бы мгновенно всех стабилизировал. А он будет выступать от имени народа, трудовых коллективов».
Так легким движением руки полномочия президента передаются Всебелорусскому народному собранию, руководителем которого становится Александр Лукашенко. После чего он формально выполняет обещание и уходит с поста президента. Хотели транзит власти — получите и распишитесь!
Проблема в том, что новая конституция должна приниматься через референдум. Но в нынешних условиях властям Беларуси очень не хочется проводить очередную политическую кампанию, расширяя поле для легальной деятельности оппонентов. Поэтому не исключено, что новую конституцию решат принять на том же Всебелорусском народном собрании или провести через высший законодательный орган — Национальное собрание.
Возможны также сценарии № 3, 4 и так далее. Но любой из них будет заточен под главную цель — сохранение абсолютной власти Александра Лукашенко.
Но у этих планов есть как минимум одно слабое место. Руководство Беларуси посредством репрессий добилось существенного снижения массовости уличных акций. Однако сами по себе протестные настроения не рассосались.
Это наглядно продемонстрировал визит председателя КГБ Ивана Тертеля на «Гродно азот». Работники предприятия оказали «теплый» прием шефу спецслужбы: вопросы и реакции звучали сплошь критические, а аплодисменты сорвал начальник цеха, заявивший: «Что, в вашем понимании, демократия такое, вот вы объясните, чтобы мы понимали? Мы поняли одно: не высовывайтесь, сидите, иначе вас «замочат в сортире».
Попытка смухлевать с уходом Александра Лукашенко способна привести к взрыву недовольства, последствия которого труднопредсказуемы. Власти, впрочем, тоже это понимают и готовы превентивно повысить уровень государственного насилия. Тертель заявил в Гродно: «Мы готовимся к весне, знаем, как будет развиваться ситуация, действовать будем жестко».
Беларусь вступает в 2021 г. в крайне неопределенном состоянии. Единственное, о чем можно говорить с уверенностью, — в новогоднем выступлении Лукашенко не прозвучат слова: «Я устал, я ухожу».
Дисклеймер: в этом тексте по настоятельной просьбе автора употребляется название страны — Беларусь. С точки зрения русской орфографии правильно Белоруссия, но сейчас у этого написания появился политический контекст.
Всебелорусское народное собрание пройдет 11-12 февраля.
