Госдума приняла в третьем, окончательном чтении обобщающий закон об иноагентах. Он объединяет все положения, которые содержатся в различных актах, и расширяет критерии, по которым гражданина могут признать иноагентом, не конкретизируя их.
Закон вводит единый реестр иноагентов вместо существующих четырех. Он нужен «для повышения осведомленности граждан и должностных лиц», говорится в документе.
В этот список теперь могут попасть не только граждане и компании, получающие иностранное финансирование и занимающиеся политической деятельностью. «Иноагентом» могут признать любого, кто «получает иностранную поддержку или находится под зарубежным влиянием» и не получает иностранного финансирования.
Иностранным влиянием в Госдуме считают «предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами». В законе не прописано, какими именно способами может воздействовать иностранный источник — депутаты решили, что это потом установит Министерство юстиции.
Исходя из формулировок закона, вопрос источника денег перестает быть решающим в вопросе применения закона. Однако в октябре 2021 года президент Владимир Путин объяснял его необходимость тем, что «деньги, которые получаются из-за кордона, из-за бугра, должны быть окрашены».
Несмотря на утверждения президента, что законодательство об иноагентах «не запрещает дальше проводить эту политическую деятельность», новый закон вводит ряд запретов. Иностранным агентам запретили заниматься просветительской и образовательной деятельностью для несовершеннолетних. Эти лица и комапнии также не смогут получать государственное финансирование при осуществлении творческой деятельности.
Иноагентам больше нельзя использовать «значимые объекты критической информационной инфраструктуры», участвовать в госзакупках и быть экспертом при проведении экологической экспертизы. Также на них распространят ограничения и запреты, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, в том числе в части, касающейся применения упрощенной системы налогообложения.
Иноагентам запретили производить информационную продукцию для несовершеннолетних и организовывать публичные мероприятия.
Выступая на встрече дискуссионного клуба «Валдай» в октябре 2021 года, Путин обещал посмотреть на «размытые критерии» закона об иноагентах. «Я постоянно такие поручения даю и в администрации президента, и депутатам Госдумы, чтобы возвращались и возвращались к этой теме, совершенствовали этот инструмент и ни в коем случае не злоупотребляли им», — заявил Путин. Он пожаловался на то, как в западных странах «цензурируют» канал RT и отверг обвинения в том, что в России в иноагенты записывают «ковровым» способом.
Закон вводит понятие физлица, «аффилированного с иностранным агентом». К ним могут отнести учредителей, руководителей, членов или работников организации, объявленной иноагентом, а также политиков, получающих денежные средства или имущество от иноагентов.
Для аффилированных лиц будет создан еще один реестр. Правила, относящиеся к иноагентам, на них решили не распространять.
